Проект — участник Национальной премии «Гражданская инициатива»
Защита прав участников образовательного процесса от коррупции в сфере образования
Краткое содержание проекта.
Предметом исследования является изучение социально-правового коррупционного поведения в системе среднего профессионального образования Волгоградской области, влияние данного аспекта на качество образования и психоэмоциональное состояние студентов, на коэффициент напряженности на рынке труда по специальностям, на личностные характеристики работников в сфере образования. Актуальность исследования определяется тем, что в условиях реализации новых Стандартов отсутствуют, фактически, мероприятия противодействия коррупции в сфере образования, не применяются должным образом методики педагогического мониторинга качества образования, не осуществляется должным образом контроль вышестоящими органами, уполномоченными лицами. Анализ деятельности учебного заведения(ГАОУ СПО» Волгоградского медико-экологического техникума) проводится в процессе обучения. Создание комиссии на базе МБОО «Комитета по защите гражданских прав с участием Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области окажет содействие компетентным органам в выявлении нарушений, в контроле за ходом расследования, в том числе за привлечением к ответственности руководителей и должностных лиц учебных заведений, с помощью привлечения к проблеме СМИ, проведении регулярных заседаний членов комиссии по выявленной проблеме, проведении различных антикоррупционных мероприятий.
Описание проблемы, решению/снижению остроты которой посвящён проект, обоснование социальной значимости проекта.
Природа коррупции кроется в искажении содержания властных отношений в процессе осуществления государственной власти. При этом государственная власть становится для отдельных чиновников средством достижения личных и корпоративных интересов. Коррупция в сфере образования занимает одно из ведущих мест. Количество осужденных и заведенных уголовных дел, в предлагаемом для анализа в данной работе, в учебном заведении( ГАОУ СПО »Волгоградском медико-экологическом техникуме») очень высоко, данное учебное заведение является одним из лидеров по различным нарушениям в сфере образования, трудовых отношений по Волгоградской области. Проводится анализ, по фактическим документам, выявляются причины возникновения правонарушений в учебном заведении, условия возникновения, рассматриваются формы проявления, анализируется влияние на данный процесс контролирующих органов, а так же состояние сложившейся ситуации на качество подготовки студентов, психоэмоциональное напряжение работников и студентов, на коэффициент напряженности на рынке труда по специальностям, общую экономическую стратегию обучения в регионе (Волгоградская область). Данный проект будет представлять собой комплексное исследование феномена коррупции в образовании Волгоградской области, как социально – правового явления. Для анализа будут применены следующие методы:
1) Диалектический (исследование и изучение количественных и качественных характеристик, явления коррупции в образовании, ее отдельных форм, динамику развития).
2) Системный метод (определяет в целом механизм воздействия коррупции на деятельность учреждения. С помощью данного метода можно сделать обоснованные предположения уровня коррумпированности учреждения.
3) Формально- юридический (анализ нормативно-правовых актов и норм).
4) Логико-юридический (исследование содержания юридических норм, применительных к данной проблеме).
5) Конкретно – социологический (анализ документов и статистических данных).
Актуальность исследования определяется тем, что в условиях реализации Государственных образовательных стандартов нового поколения не в полном объеме выполняются мероприятия по противодействию коррупции, формально выполняется мониторинг качества обучения студентов, что ведет к высокому коэффициенту напряженности на рынке труда по специальностям, влияет на экономику региона в целом.
Российская система профессионального образования гарантирует высокий уровень профессиональной подготовки студентов. Концепция развития системы профессионального образования на современном этапе обусловливает тенденции перспективного преобразования подъема экономики Волгоградской области. Создание комиссии на базе МБОО «Комитета по защите гражданских прав», с участием Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области окажет содействие компетентным органам в выявлении нарушений, в контроле за ходом расследования, контроле за привлечением к ответственности руководителей и должностных лиц учебных заведений, в том числе с помощью привлечения к проблеме СМИ, проведении регулярных заседаний членов комиссии по выявленной проблеме, а также проведении членами комиссии и членами МБОО «Комитета по защите гражданских прав» с участием уполномоченных лиц различных антикоррупционных мероприятий.
Основные цели и задачи проекта
Цели:
1) Определить понятие коррупции в образовании, изучить причины, условия возникновения и формы проявления.
2) Изучить влияние на качество образования, коэффициент напряженности на рынке труда Волгоградской области, экономику региона.
3) Выработать меры противодействия коррупции в образовании.
Задачи:
1) Обобщить количество преступлений в сфере образования за 3 года.
2) Раскрыть проблему причин, условий возникновения коррупции в образовании.
3) Определить и охарактеризовать формы коррупционных проявлений, исследовать вопрос социальной опасности коррупции в образовании.
4) Проанализировать Российское законодательство в сфере образования. Аргументировать необходимость принятия в России комплексных законов прямого действия, направленных на борьбу с проявлениями коррупции.
5) Исследовать негативное влияние коррупции в образовании на формирование и функционирование государственных механизмов, на качество образования, на психоэмоциональное состояние студентов и педагогов, на коэффициент напряженности на рынке труда, на экономику Волгоградской области.
6) Выработать рекомендации для работников и студентов сферы образования от коррупционного поведения чиновников, руководителей и должностных лиц системы образования региона.
7) Разработать комплекс мероприятий для устранения причин возникновения коррупции.
8) Усовершенствовать программу мониторинга качества образования, подготовить свод практических рекомендаций по недопущению распространения коррупционного поведения должностных лиц, а также пакет документов по мониторингу качества образования в сфере среднего профессионального образования.
9) Создать комиссию на базе МБОО «Комитета по защите гражданских прав» с участием Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области по оказанию содействия компетентным органам в выявлении нарушений и в контроле за ходом расследования, контроле за привлечением к ответственности руководителей и должностных лиц учебных заведений, в том числе с помощью привлечения к проблеме СМИ, проведении регулярных заседаний членов комиссии по выявленной проблеме, а также проведении членами комиссии и членами МБОО «Комитета по защите гражданских прав» с участием уполномоченных лиц различных антикоррупционных мероприятий.
10) Создать на базе МБОО «Комитета по защите гражданских прав» отдел быстрого реагирования нарушений законодательства в сфере образования.